中共伟德BETVLCTOR客户端纪委
关于德阳市委第六巡察组巡察反馈问题
集中整改进展情况的通报
（社会公开稿）
按照德阳市委的统一部署，2024年3月21日至4月26日，德阳市委第六巡察组对伟德BETVLCTOR客户端纪委监委机关开展了提级巡察，8月30日反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况
（一）领导班子落实整改主体责任方面。巡察反馈会议以来，市纪委监委机关领导班子多次召开专题会议和干部职工大会，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，切实提高政治站位，增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，增强责任感、紧迫感和使命感，推动委机关全体干部职工，严格按照德阳市委巡察工作的部署，高标准、严要求完成整改任务。
（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。市纪委监委主要负责同志担任巡察整改领导小组组长，坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，并于9月30日组织召开市纪委常委会会议，专题研究部署巡察反馈问题整改工作，审议巡察整改方案，督促领导班子成员及各责任科室、部门按照职责分工，将整改责任压实到岗、传导到人，严格整改工作要求，深刻剖析、举一反三，全面整改，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。
（三）巡察整改和成果运用情况。以深刻检视问题、主动解决问题的态度，认真对标对表开展巡察整改工作，坚持立行立改、真改实改。对巡察组反馈的4个方面5类问题19项具体问题和1项书记点人点事问题进行逐项分析研判，按照“见人见事见责”的原则，细化制定62条具体整改措施，建立台账，逐项对账销号，切实做到认真改、坚决改、彻底改，确保按照时限和质量要求落实整改到位，坚决防止类似问题再次出现。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）书记“点人点事”问题整改情况
关于“协助党委监督下级党组织管党治党责任落实有缺位”的问题。
整改落实情况：一是责令相关派驻纪检监察组作出情况说明，并于9月30日对负责同志进行了批评教育，派驻纪检监察组全体纪检监察干部进行了反思；二是责令相关单位作出情况说明，并于9月30日对相关负责人进行了约谈提醒；三是2024年11月印发《关于派驻纪检监察组参加（列席）驻在单位会议有关事项的通知》，并在此基础上再次进行修订完善，于2025年1月印发《派驻纪检监察组参加（列席）驻在单位会议的指导意见》，明确派驻纪检监察组参加（列席）驻在单位会议的范围、程序和工作要求等内容。自2024年3月以来，各派驻纪检监察组已列席驻在单位相关会议300余次，提出建议100余条；四是2025年1月印发《派驻监督16项工作任务》，从“强化政治监督、及时报告重点监督对象重要情况、及时报告派驻纪检监察组重要情况”等16个方面，在制度上、程序上对派驻纪检监察组日常监督工作中“要干什么、能干什么、要怎样干”的问题进行了明确和细化；五是融合办、派驻工作专班进一步加强对派驻机构监督检查工作的“前、中、后”各环节的督导把关，并针对各派驻纪检监察组监督工作存在的典型问题，发出反馈信息5期。2024年派驻工作专班派出督导任务清单12期，各派驻纪检监察组建立监督清单10期，明确监督任务428项，开展监督检查561次，发现问题401个，主动发现成案问题线索63件，同比增长384.61%，立案数同比增长230%，监督执纪能力大幅提升；六是制定派驻纪检监察组工作量化评价清单，将落实监督责任情况纳入量化评价，明确评价结果与干部的选拔任用、评先评优挂钩。
整改进度：已完成整改。
（二）19项具体问题整改落实情况
1.关于“落实‘第一议题’制度还不到位”的问题。
整改落实情况：一是结合市纪委监委工作实际，对《中共伟德BETVLCTOR客户端第十五届纪律委员会常务委员会议事决策规则》进行修订完善，并于2025年1月14日通过市纪委十五届第148次常委会审议通过，于1月17日正式印发并严格按照制度要求规范执行。二是严格落实“第一议题”制度，2024年以来市纪委召开常委（扩大）会议58次、组织开展理论学习中心组学习8次，均按照“第一议题”制度要求，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神；三是机关党委、机关各支部参照市纪委常委会“第一议题”制度的相关要求，结合常委会第一议题学习内容，进行了跟进学习。
整改进度：已完成整改。
2.关于“监督推动‘打造新时代更高水平天府粮仓’不够有力”的问题。
整改落实情况：一是针对前期高标准农田专项整治发现问题，开展专项监督，要求市农业农村局建立台账，实行清单化、责任化管理，压实各方责任，全力推动问题整改，持续跟踪关注逐一销号。2024年，共发现高标准农田建设领域问题105个。其中，已完成整改问题102个、需长期整改问题3个；二是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦“乡村振兴”和“粮食购销”两大领域，以及“耕地保护、集体三资、惠农补助、简易审批、高标准农田、粮食购销”六个细分领域扎实推进专项整治。截至目前，通过查阅资料、实地检查、听取汇报等方式开展有关监督检查共计17次，梳理有关问题337个，并建立了《集中整治监督问题台账汇总表》；三是针对石梯村未完成复耕的问题，组成核查组赴现场了解核实。经市自然资源局、市农业农村局核实，该地块土地调查现状为坑塘水面，不在农业、自然资源等违规违法用地整改范围内，也不属于高标准农田建设区域。
整改进度：已完成整改。
3.关于“监督推动成德同城化重点工作压力传导不够，嵌入监督有待加强”的问题。
整改落实情况：一是根据《关于实施“九项工程”促进县域进位的工作方案》建立了项目台账，并要求各相关单位针对项目落实情况进行自查。截至目前“九项工程”项目已完成14项，正在按时序进度推进25项，涉及德阳高新区2项；二是推动成德同城化重点工作已纳入2025年度监督工作计划，并将“成渝地区双城经济圈产业转移承接示范基础设施建设项目”纳入2025年重点项目“嵌入式”监督；三是聚焦成德眉资同城化工作部署，与成都市青白江区纪委开展联合监督、联合接访，推动解决两地群众急难愁盼问题24个；四是2024年12月27日，与中建桥梁纪委举行“地企共建”活动，围绕S11线项目，在党风廉政建设、情况互通、资源共享、风险联防、队伍建设等方面进行深入交流。
整改进度：未完成整改。
4.关于“意识形态工作责任制落实不够有力。对意识形态工作的重要性认识不足”的问题。
整改落实情况：一是根据市委宣传部《落实党委（党组）意识形态工作责任制清单》精神，制定并印发了《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，建立伟德BETVLCTOR客户端纪委监委意识形态工作领导小组。将原来的《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委落实意识形态工作检查考核办法（试行）》，重新修订为《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委落实意识形态工作责任制评价办法（修订）》，进一步明确组织领导、责任分工和评价办法；二是市纪委常委会分别听取了市纪委监委机关2024年1-10月和2024年全年的意识形态工作汇报，并对委机关意识形态工作进行分析研判，同时对2025年全面贯彻落实意识形态工作责任制工作进行了安排部署；三是将意识形态工作责任落实情况纳入班子成员2024年度述职述廉报告内容，并经委机关主要领导审核把关。
整改进度：已完成整改。
5.关于“协助党委开展政治生态分析研判不足”的问题。
整改落实情况：一是制定《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委机关政治生态分析研判工作指引（试行）》，对政治生态分析工作中，各科室、各部门的职能职责、工作流程等内容进行了明确和规范；二是针对巡视巡察、监督检查、审查调查、信访举报等情况，开展了2轮政治生态分析研判，找出问题、剖析原因、提出建议意见，分别于2024年7月11日、2025年1月20日在市委常委（扩大）会议上进行了通报；三是结合巡视巡察反馈、监督检查发现等问题，对纪检监察系统开展政治生态分析研判工作。同时向各镇（街）纪（工）委、派驻纪检监察机构派单，提醒督促各镇（街）、驻在部门党委（组）开展本单位（领域）政治生态分析研判；四是对2019年至2024年12月全市违反中央八项规定精神典型问题进行综合分析。针对分析情况，委机关以派单形式，督促相关责任单位、部门进行整改落实；五是结合“群腐”工作，对审调、信访等情况进行系统梳理，查找违纪违法案件中暴露出的行业性、典型性问题，深入剖析背后原因，向相关单位发放纪检监察建议28份，推动职能部门新建完善制度210项。
整改进度：已完成整改。
6.关于“监督落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。
整改落实情况：一是针对查处的违纪违法案，深入分析案发原因，分别向案发单位发出《以案促改通知书》和《纪检监察建议书》，督促案发单位进一步补齐短板、完善制度、堵塞漏洞。同时针对发生的系统性、领域性问题，分别向分管市领导发出《廉情提示函》3份；二是印发《关于做好2024年度落实党风廉政建设责任制相关工作的通知》，要求各单位领导班子成员对照全面从严治党“三张清单”及党风廉政建设任务分工，将2024年执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律等情况纳入述责述廉内容，并由党政室、各派驻纪检监察组分别对各镇（街道）、部门主要负责同志的述责述廉情况进行了把关审核；三是各派驻纪检监察组将驻在单位落实全面从严治党主体责任情况，纳入2024年度监督计划，在日常监督中加强对主体责任量化清单、风险防控监督计划落实等情况的监督检查。同时结合驻在单位以案促改、纪检监察建议落实工作，对落实主体责任情况进行监督检查和“回头看”。
整改进度：已完成整改。
7.关于“‘监、审、治’一体推进仍有不足”的问题。
整改落实情况：一是结合查办的重大典型案件，向案发单位发出以案促改通知书和纪检监察建议书，由派驻专班向派驻纪检监察组派发监督提示单，督促指导案发单位党委（党组）切实履行主体责任，深刻汲取案件教训，广泛开展警示教育。同时结合“三清”行动完善制度机制，加强对风险防控责任清单落实和工作人员“八小时以外”管理等情况的监督；二是制发《伟德BETVLCTOR客户端重大典型案件警示教育工作制度》，推动重大典型案件警示教育制度化、流程化、规范化，切实发挥典型案件的警示教育作用，深化以案为鉴、以案为戒；三是结合“群腐”集中整治工作，充分发挥派驻专班和派驻纪检监察组作用，督促推动相关责任单位落实以案促改主体责任，做好问题整改和建章立制工作，先后监督发现问题17个，提出建议13条，推动殡葬行业、高标准农田建设、作风建设等领域建章立制210项；四是积极探索建立整改成效联合评议工作机制，由整改责任单位主要负责同志，向市纪委常委会作整改落实情况专题汇报，联系派驻纪检监察组、案件查办室和委领导班子成员结合日常监督检查情况，现场进行联合评议，有效杜绝“纸面整改”“虚假整改”等问题。
整改进度：已完成整改。
8.关于“履行巡察反馈问题整改监督责任有差距”的问题。
整改落实情况：一是在巡察反馈问题基础上，对2019年以来被巡察单位的整改落实情况，进行了全面梳理。并针对未整改落实到位的情况，发函督促相关单位整改落实到位，并形成台账销号管理；二是根据我市工作实际，修改完善了《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委巡察整改监督工作指引》，并绘制巡察整改监督工作流程图，对各监督主体的工作方式、内容、流程等进行了规范，同时为全市巡察整改监督提供了规范化、易操作、可持续的工作指南。2024年4月以来，各派驻纪检监察组共开展巡察整改监督23次，提出意见建议312条，推动落实意见建议298个；三是进一步明确将巡察反馈问题整改监督工作推进情况纳入各相关纪检监察机构年度述职内容，并在2025年2月20日召开的十五届五次纪委全会第三次大会上，随机抽选了各镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察机构、纪委机关内设机构负责人代表，进行了现场述职述责述廉。
整改进度：未完成整改。
9.关于“对‘关键少数’监督重‘查’轻‘防’”的问题。
整改落实情况：一是针对信访举报、监督检查、巡视巡察、案件查办等方面暴露出来的问题，对我市2024年政治生态进行了分析，形成政治生态分析报告，于2025年1月20日，在市委常委（扩大）会上进行了通报研判，为纵深推进全面从严治党提供决策参考；二是制定《全面从严治党党风廉政建设提醒制度》，通过常态化提醒教育，压紧压实各级党组织和党员干部廉政建设责任，督促党员干部严格遵守党的纪律和规矩，防止权力滥用和腐败现象发生。2024年3月以来，各派驻纪检监察组与驻在单位“一把手”和班子成员面对面谈心谈话200余人次；四是充分用好违纪违法案例和反面典型，筑牢拒腐防变的思想防线。先后举行全市警示教育暨廉洁文化主题日、警示教育大会暨党纪学习教育专题党课等活动，市委主要负责同志作廉政讲话；拍摄制作《官场淘金 群雁迷途》《铲除腐土》等警示教育片，分层分类召开警示教育大会，组织参观警示教育基地等活动70余场次，覆盖2万余人次。
整改进度：已完成整改。
10.关于“派驻监督能力不强”的问题。
整改情况：一是针对2019年以来派驻机构主动发现成案问题线索能力不足的问题，制定《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委问题线索管理办法》，明确联系纪检监察室对派驻纪检监察组主动发现成案问题线索的指导要求，并开展针对性培训。2024年4月以来，针对审查调查、问题线索处置、审理工作组织开展提能培训3期。同时，建立问题线索督办和情况通报机制，定期进行通报；二是2024年10月23日对相关派驻纪检监察组主要负责同志进行了谈话提醒，并要求派驻纪检监察组全体纪检干部对该问题进行检视反思，提升履职尽责的主动性和责任感；三是修订《派驻监督协作配合工作实施细则》，进一步细化“组组”协同监督，“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“组巡”协作配合的范围、程序。结合“群腐”集中整治，搭建“1136”联动组织构架，充分整合组组、室组、室组地力量；四是加强“组巡”联动配合。2024年4月以来，派驻纪检监察组对十五届市委第三轮、第四轮、第五轮，省委巡视提级巡察、联动巡察单位开展了巡察整改监督，通过四方指导、四方会审反馈意见100余条；五是加强对派驻机构监督检查、审查调查工作的督导把关，提升监督质效。2024年，派驻纪检监察组开展监督561次，发现问题401个，主动发现成案问题线索63件，同比增长384.61%，立案数同比增长230%，监督执纪能力得到有效提升；六是制定派驻纪检监察组工作量化评价清单，将落实监督责任情况纳入量化评价，明确评价结果与干部的选拔任用、评先评优挂钩。
整改进度：已完成整改。
11.关于“乡镇纪委发现问题线索能力不足，监督执纪效果不佳”的问题。
整改情况：一是强化培训提能，针对镇（街道）“两专”人员专业能力参差不齐的短板，组织开展全覆盖监督执纪提能培训5期。同时，严格落实实战提能“八条措施”，组织镇（街道）纪（工）委“两专”人员集中跟案学习5个月，发现成案问题线索16件。二是问题线索督办和情况通报机制，强化“室组地”联合办案，加强对镇（街道）监督监察和案件查办工作指导，进一步提升镇（街道）履职专业能力。2024年镇（街道）纪（工）委主动发现问题线索115条，同比增长107.89%，初核转立案率97.91%；立案数同比上升51.61%，监督质效不断提升。
整改进度：已完成整改。
12.关于“以监督之力推动解决群众诉求还有不足”的问题。
整改情况：一是通过网络征集、组织召开“坝坝会”等多种渠道广泛收集群众诉求，推动解决市、镇、村三级群众急难愁盼问题5批次6209个，以电话抽查、回访等方式对问题解决情况开展跟踪监督，电话抽查问题1169个。二是扎实开展“三级”纪委书记“开门接访”、班子成员包案“带信下访”、纪检干部“深入走访”行动。班子成员联点包案、跟踪督办，并牵头6个下访组开展“六进”活动，收集问题2853个。三是建立“有事找纪检”总台账和“检举控告”“群众诉求”分台账，推动解决“黄牛倒票”“野导拉客”等民生实事7528件，转化为问题线索272件。
整改进度：已完成整改。
13.关于“问题线索挖掘不深”的问题。
整改情况：一是结合解决群众 “急难愁盼”工作部署，以“问题线索八方来”工作机制为着力点，深入推进纪检监察干部“深入走访”等行动，收集问题800余个，挖掘问题线索40条。2024年，全市共处置问题线索511件，同比增长156.78%，主动发现成案问题线索占比较2023年提升近20个百分点；二是建立贯通协作工作机制，着力加强与巡察、审计等监督部门的贯通协作，2024年通过协作机制共接收问题线索109条，立案先法后纪类案件12件，占比4.89%，基本摆脱对行政处罚类案件的依赖；三是严格落实领导包案制度。委领导全程跟进线索核查、调查取证等案件查办工作，全方位把控查办方向和办案质量。2024年共开展领导包案94件次。纪委书记包留置案2件，典型案1件，其中已移送司法1件。
整改进度：已完成整改。
14.关于“线索处置不当”的问题。
整改情况：一是扎实开展了结件审核工作，2024年以来，共审核12件，要求补充完善证据材料5件，退回重查2件，开展函询件抽查核实5件次，未发现函询回复或谈话说明内容存在明显问题；二是常态化开展“三个一”检视工作，建立部门“一季一回看”、个人“一季一体检”问题整改销号台账，已自查整改问题24个。督促开展办结“一事一报备”，2024年共报备办结件160件。对2024年245件案件进行“先查否后查实”问题检视，目前暂未发现存在此类问题；三是强化履职能力培训，结合正面典型案例和“两类案件”典型案例召开了“两类案件”复盘检视会和审查调查工作培训会，覆盖100余人次；组织开展问题线索处置、案卷装卷规范、审查调查措施使用、签批流程、谈话技巧、处分决定执行等专题学习6轮次，切实提升办案人员的办案能力和专业化水平。
整改进度：已完成整改。
15.关于“落实管党治党责任不到位”的问题。
整改情况：一是压紧压实系统内“两个责任”，全面总结梳理形成2024年机关党建情况汇报，并在市纪委十五届第135次常委会上专题听取了机关党建和班子成员履行“一岗双责”情况汇报，并对机关党委下一阶段重点工作进行研究部署；二是严格按照民主生活会相关要求，于2025年1月23日，召开2024年度纪委监委班子民主生活会。会前，由常务副书记组织班子成员开展对以往民主生活会中以工作建议代替批评情况的检视，要求班子成员认真开展批评与自我批评。会上，主要负责同志带头开展批评与自我批评，班子成员认真开展相互批评，提出批评意见98条，达到了红脸出汗的效果。
整改进度：已完成整改。
16.关于“干部队伍建设有差距”的问题。
整改情况：一是强化干部选育，通过公招、校招等方式引进00后干部2名，商调1名事业人员，同时制定事业单位公开考核招聘方案，开展公开考核，对事业人员进行补充，持续优化队伍结构；二是优化力量配备，将新进人员充实到执纪执法一线。截至目前，为纪检监察室充实人员4批次；三是强化教育管理，对履职不规范工作人员进行提醒谈话。同时，组织在职工作人员开展《干部推荐考察工作流程及注意事项》的学习和职务职级晋升程序、资料等业务学习2次，增强干部履职能力。
整改进度：已完成整改，并将长期坚持。
17.关于“执行保密工作责任制不严格”的问题。
整改情况：一是结合市纪委监委工作实际，修订完善并印发《领导干部保密工作责任制》《保密专（兼）职干部职责》《保密宣传教育制度》《涉密人员管理制度》等规章制度，并严格按照制度要求规范执行；二是由委机关保密工作主要负责同志与机关内部即时通讯软件（如：微信、QQ）等工作群管理人员签订责任书。落实专人，严格加强对涉密电脑、涉密文件的管理使用，定期对涉密电脑、文件的管理情况，开展督促检查；三是制定2024年度保密自查自纠工作方案，针对重点部门、重要岗位、关键环节、涉密人员保密管理情况等开展自查自纠；四是在十五届市纪委第112次常委会上专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，并研究部署我委贯彻落实意见。五是认真组织全体纪检监察干部，借助中国保密在线平台，开展保密知识培训。截至目前，委机关参加线上培训的纪检监察干部合格率达到100%。
整改进度：已完成整改。
18.关于“财务管理不规范，制度有缺失”的问题。
整改情况：一是市纪委十五届第116次常委会上，审议通过了新修订的《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委财务管理办法》和新制定的《伟德BETVLCTOR客户端片区纪检监察协作组财务管理办法（试行）》，并于6月18日印发，进一步规范了财务报销的审批流程；二是制定《财务人员岗位责任制度》《内部审计制度》《广汉市纪委监委大额度物资采购管理制度（试行）》等内控制度，强化内部规范管理；三是组织工会财务人员，认真学习《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委财务管理办法》，并由财务室工作人员对工会从事财务工作的人员进行财会理论和实操教育培训；四是建立健全委机关固定资产管理台账，于2024年11月13日，与市教育局完成办公楼原有固定资产进行了初步清点，同时对机关各内设机构、派驻纪检监察组固定资产进行盘点，建立固定资产登记台账。
整改进度：已完成整改。
19.关于“干部日常管理不严格”的问题。
整改情况：一是班子成员依托理论学习中心组，围绕“六大纪律”及习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述等学习篇目，带头开展好学习研讨。同时利用省、市纪委组织的“一起学《条例》”系列活动和“知纪明法”线上学习平台，多形式引导党员干部坚持读《条例》原著原文；二是持续修订完善《伟德BETVLCTOR客户端纪委监委机关全面从严治党五级责任清单》，督促班子成员按月对分管科室的五级责任落实情况，进行跟进督导，并在市纪委十五届第135次常委会上，就“一岗双责”落实情况进行了专题汇报；三是建立完善各派驻纪检监察组、各室（部、中心）落实全面从严治党主体责任工作台账，及时发布五级责任清单资料收集及报送要求，不定期对各单位五级责任清单落实进度进行抽查，推动层层压实责任。
整改进度：已完成整改。
三、下一步工作打算
一是找准找实问题根源，持之以恒抓整改。以巡察整改为契机，突出问题导向，找准找实问题产生的根源，针对性地开展整改落实和建章立制，严格制度执行、规范工作流程，确保反馈发现问题得到有效根治。对仍未完成的整改事项，规定完成时限，重点督促，确保所有反馈问题得到有效整改。
二是做实做细“回头看”，常态纠治利长远。对完成整改的问题，适时开展“回头看”工作，对整改后发现的新问题进行梳理、深挖，清除问题产生的土壤条件，坚决防止回潮反弹，确保问题全部整改落实到位。
三是抓紧抓牢自身建设，勤学苦练促提能。认真贯彻落实中央纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署，围绕新形势下监督执纪问责工作新要求，从严从实深化自身建设，努力练就过硬本领，全面提升广大纪检监察干部把握政策、依规履职、改革创新的能力和水平，在新征程展现新担当、新作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0838-5912010
中共伟德BETVLCTOR客户端纪委
2025年5月6日